介護保険事業は、介護の問題を社会全体で支え合うという趣旨等から、社会保険方式により平成 12 年度から施行した。加齢に伴って生ずる心身の変化に起因する疾病等により要支援・要介護状態 となり、入浴、排泄、食事等の介護、機能訓練並びに看護及び療養上の管理その他の医療を要する 者等について、これらの者がその有する能力に応じ自立した日常生活を営むことができるよう、必 要な保健医療サービス及び福祉サービスに係る給付を行っている。
⑴ 介護保険事業計画
宇治市の介護保険事業を適正に運営していくにあたり、「介護保険事業計画」を策定している。本 計画は、介護保険法に基づく法定計画であり、「高齢者保健福祉計画」と一体のものとして 3 年ごと に見直しすることになっている。
直近では、平成 27 年 3 月に、宇治市高齢者保健福祉計画及び第 6 期介護保険事業計画を策定し、「自 分らしく生涯健康でいきいきと暮らせるまちづくり」、「住み慣れた地域で安心して暮らせるまちづ くり」、「ふれあいと支えあいのまちづくり」を基本理念として、次の 7 つの重点課題を掲げている。
① 地域で支える包括的な支援体制づくり
② 健康づくりと介護予防の推進
③ 認知症の人への対応と家族・介護者への支援
④ 高齢者の尊厳への配慮と権利擁護の充実
⑤ 高齢者の生きがいづくりと社会参加の支援
⑥ 高齢者の住まいと介護サービス基盤の整備
⑦ 適切な介護サービスの提供と質の向上
⑵ 人口及び介護サービス利用者
表 7 －68 （単位：人）
区 分 実 績
平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 人 口 総 数 192,686 191,964 190,967 189,798 188,831 65 歳 以 上 人 口 44,348 46,681 48,795 50,394 51,712 高 齢 化 率 23.0% 24.3% 25.6% 26.6% 27.4%
居宅サービス利用者数 4,592 4,851 5,371 5,383 5,965 施設サービス利用者数 1,206 1,245 1,170 1,207 1,270 地域密着型サービス利用者数 469 475 515 581 950
※人口の実績は各年度 10 月 1 日の値。居宅サービス利用者数・施設サービス利用者数・地域密着 型サービス利用者数の実績は各年度の 10 月の値。
⑶ 要介護度別認定者数
⑷ 介護保険サービス量 ① 在宅サービス
表 7 －69 （単位：人）
区 分 実 績
平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 要 支 援 1 972 1,093 1,212 1,330 1,343 要 支 援 2 959 970 1,108 1,065 1,129 要 介 護 1 1,498 1,701 1,819 1,912 2,008 要 介 護 2 1,315 1,391 1,448 1,558 1,579 要 介 護 3 1,086 1,190 1,160 1,262 1,301
要 介 護 4 930 954 933 920 940
要 介 護 5 822 797 803 789 787
合 計 7,582 8,096 8,483 8,836 9,087
＊実績は各年度 9 月末日の認定者数。※宇治市独自集計値
表 7 －70
サービスの種類 単位
実 績
平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 訪 問 介 護 回 347,072 372,626 386,010 379,784 376,954 訪 問 入 浴 介 護 回 6,828 6,923 6,497 6,439 5,676 訪 問 看 護 回 42,983 44,626 47,617 54,379 62,735 訪 問 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン 回 19,588 19,640 23,778 29,573 33,121 通 所 介 護 回 176,356 188,799 200,395 210,943 200,588 通 所 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン 回 34,696 35,738 39,378 43,271 47,520 短 期 入 所 日 46,824 47,396 51,962 54,139 53,702 居 宅 療 養 管 理 指 導 人 852 1,125 1,170 1,315 1,442 居宅介護支援・介護予防支援 人 4,284 4,507 4,742 4,874 5,071 特 定 施 設 入 居 者 生 活 介 護
（ 有 料 老 人 ホ ー ム の 介 護 ） 人 221 209 230 273 301
＊居宅療養管理指導、居宅介護支援・介護予防支援、特定施設入居者生活介護の実績は、各年 10 月の利用者数。
他は年間延べ回数。
② 地域密着型サービス
③ 施設サービス
⑸ 介護保険事業特別会計
表 7 －72
サービスの種類 単位
実 績
平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 介 護 老 人 福 祉 施 設 人 501 581 572 628 640 介 護 老 人 保 健 施 設 人 451 408 433 450 489
介護療養型医療施設 人 278 275 170 166 166
＊実績は各年度 10 月の利用者数。
表 7 －71
サービスの種類 単位 実 績
平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 認知症対応型共同生活介護
（ グ ル ー プ ホ ー ム ） 人 171 173 193 206 215 認知症対応型通所介護 回 18,447 17,021 18,169 18,014 18,793 小規模多機能型居宅介護 人 135 139 128 165 184
看護小規模多機能型居宅介護※ 人 － － 13 25 24
地域密着型介護老人福祉施設 人 － 28 30 29 30
＊認知症対応型共同生活介護・小規模多機能型居宅介護・看護小規模多機能型居宅介護・地域密着型介護老人 福祉施設の実績は、各年度 10 月の利用者数。
※平成 26 年度までの名称は複合型サービス
表 7 －73 （単位：千円）
歳 入 平成 24 年度
決 算 額 平成 25 年度
決 算 額 平成 26 年度
決 算 額 平成 27 年度
決 算 額 平成 28 年度 決 算 額 保 険 料 2,800,859 2,948,855 3,076,321 3,074,969 3,153,619 使 用 料 及 び 手 数 料 191 199 198 174 188 国 庫 支 出 金 2,240,690 2,396,706 2,520,322 2,580,015 2,676,428 支 払 基 金 交 付 金 3,162,748 3,304,081 3,347,151 3,307,041 3,449,424 府 支 出 金 1,690,135 1,731,628 1,743,455 1,781,530 1,829,438
財 産 収 入 － 354 1,352 872 610
繰 入 金 1,606,849 1,709,457 1,740,317 1,881,518 2,007,024 繰 越 金 140,892 278,298 332,386 488,390 346,467 諸 収 入 1,484 3,508 2,818 7,440 1,128
市 債 － － － － －
合 計 11,643,848 12,373,086 12,764,320 13,121,949 13,464,326